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      11日，兰山区商贸物流管理工作会议召开，发布关于加强全区物流业管理的实施意见（暂行），并决定实施《关于加强物流业管理的办法（暂行）》（以下简称暂行办法），旨在规范物流市场管理秩序，维护“物流之都，市场名城”良好声誉和形象。

       会上有关负责人指出，物流企业跑路的根本原因在于物流企业私自挪用代收货款，如炒股、资金借贷，如果资金链突然断裂，物流企业拆东墙补西墙的办法无法奏效，便采取“一走了之”的不负责任做法，导致众多商户蒙受损失。在暂行办法中，要求规范货款结算制度，积极推广“互联网+”,加快代收货款平台建设，推行代收货款由银行直接结算，外地卸货点须使用移动POS机收款，严禁物流经营户截留、挪用代收货款。

       暂行意见也指出，兰山区商城管委会、财政局等相关部门要积极搭建资金监管平台，鼓励园区、经营户与金融机构合作建立统一的货款结算中心，通过应用软件开发、信息化建设等大力推广应用非现金支付工具，规范结算方式和流程，实现货款结算安全、便利、快捷。

       暂行办法要求物流园区实行保证金制度，即缴纳一定数额保证金到指定账户，账户资金未经许可不得动用。具体来说，保证金数额由园区内经营户数确定，每个园区不低于50万元，园区内经营户超过50户的，按每户1万元缴纳，保证金不得向园区内经营户收取，因一定原因扣除后，园区应及时补齐。

       按照属地管理原则，物流园区内发生携款逃跑、火灾爆炸等在社会上影响较大的事件，根据事件严重程度，扣除园区相应数额的保证金，并给予园区经理或主要负责人相应处分，情节严重造成违法犯罪的移送司法机关。同时，如果物流园区内经营户跑路或出现巨额代收款亏空，导致集中抢兑群体事件发生，园区要承担相应责任，款项从园区保证金中支付，不足部分由所在园区补齐。

       现状货物运输保险已被商户认可80%物流企业已购买货物运输险物流业管理暂行办法指出应推行保险全覆盖，物流企业必须购买带路货物运输险、雇主责任险，并探索推行代收货款保险。实际上，货物运输险早在几年前就开始推行，并得到越来越多物流企业的认可。

       11日下午，在物流园区内，经营16年之久的昊某物流负责人林本申正忙活着安排当天收货情况，他在4年前便购买了货物运输险，而且切实为自己减少了损失。

       “去年冬天，跑乌鲁木齐专线的货车在路上出了事故，损失了20多万元的货物，发货方肯定要找我们理赔，好在货物运输险赔付了损失货物80%的费用，剩余部分再自掏腰包。”林某表示，货物运输险一年的支出费用大约在10万元左右，车辆不出事故自然最好，但如果发生事故，也能为自己减少损失。

       做物流15年之久的物流负责人李某也十分推崇货物运输险，而且他还是最早一批探索寻找相关险种的物流人。“干物流第二年，发往东北的货车起火，价值几十万元的货物付之一炬，物流名声刚刚打响，不能因为一次事故就要关门。”为了弥补客户损失，李某借款偿还，总算保住名声，但对企业来说元气大伤。于是，李某便探索相关的货物险种，自己花钱投保，以防万一。

        某物流副总经理表示，物流企业因货物损失或人员伤亡赔不起而关门的个例偶有发生，对小型物流企业来说更是致命打击。于是在4年前，物流园区积极与多家保险公司洽谈，量身定制了货物运输险、雇主责任险、物流诚信险等险种，费率也得到降低，500公里以内执行0.15‰的费率，500-2000公里执行0.2‰的费率，超过2000公里执行0.25‰的费率。时至今日，园区内超过80%的物流企业已经购买相关险种，成为物流企业减少损失有效办法。

探讨从业者热议政策“组合拳”“引入第三方支付才是良药”

       此次施行的暂行办法和意见，打出了“保证金”、“保险”和“第三方支付”等组合拳，力求加强监管，为物流良性发展探索新路。

       在致力于推动我市智慧物流发展，并率先迈出实质性的步伐。政策组合拳打在了物流症结的“七寸”,但最终治病良药应该是大力推广第三方支付平台，“只有物流不再代收货款了，资金才最安全。”

保证金

       对于“保证金”政策，在规定中，资金账户由园区自主开设，并纳入物流业整顿规范办公室和银行的管理，该保证金由园区缴纳，不得向区内物流业户收取。总经理表示，“认为保障度仍较低，按照暂行办法要求，一个业户达二三百家的物流园缴纳的保证金也就二三百万元，在实际操作中还不够堵一家物流跑路的‘窟窿'。”

保险

       在“保险”方面，暂行实施意见明确了鼓励的态度，并提出鼓励发展代收货款保险，在看来“何时发挥实效还是未知数”,“要知道代收货款从出现之日，就具有第三方支付的属性，按照国内相关法律法规，要合法从事上述业务需获得央行等部门审批发放的牌照，但临沂物流托运部应一定时期市场需要而开展的代收货款业务，是未经任何部门审批的，本身就是一个不合规的灰色地带。针对不合规的保险主体设计险种，保险公司能否接盘可想而知。且出险怎样认定？赔偿标准如何确定？骗保风险又能否规避？这些解决难度都不小。短期用不上，该政策的效力就打折扣了。”

第三方支付

       怎么解决物流代收款带来的弊端呢？负责人认为，标本兼治的良药是切断物流收钱的手，转而交给第三方可信任的支付平台，如银行、支付宝等。“暂行办法和意见明确提出要大力推广应用非现金支付工具，在我看来，直接对接成熟的第三方支付平台不失为一条捷径。”总经理表示，在致力打造智慧物流中，安全、便捷的资金流通是重要一环，“尽管我们在物流站场推广曾一度碰壁，原因是托运部担心资金链被卡住。但如今的情况却是生存压力倒逼物流业户主动与我们对接，这股推动力量一方面来自众多发货的商户，他们经历物流跑路事件后，强烈要求货款需由第三方监管，迫使物流业户顺应客户需要；另一股推动力量来自商城管委会等主管部门，尤其是部门推动的物流信用评价体系建设，拥有第三方支付肯定能在信用体系中加分不少，这也意味着将带来更多的业务量。”