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物流业在促消费、调结构、扩就业、稳物价等方面的重要作用。李克强总理在8月19日主持召开的国务院常务会议提出要做强现代流通业,针对“互联网+流通”出台多项扶持措施,以构建全国统一大市场旺消费促发展。
       本次国务院会议指出,做强现代流通业这个国民经济大产业,可以更好对接生产和消费,促进结构优化和发展方式转变。摩根士丹利华鑫证券宏观研究主管章俊向《中国联合商报》记者表示,现代物流是经济增长的加速器,可以促进社会分工,降低交易成本,在目前整体经济下滑的背景下,推进物流业现代化可以在很大程度上有助于挖掘经济增长的潜力。
四措施出台促物流业发展
       最近两年兴起的“双十一”等各种网络购物节让全国的物流系统面临一次次的“大考”,物流配送面临着成本高、通行难、停靠难和停车贵等问题。8月19日的国务院常务会议,针对我国当前物流业发展的问题,提出了四项发展举措。
       首先是坚决清除妨碍全国统一大市场建设的各种“路障”。国务院提出,禁止滥用行政权力限制或排除公平竞争,禁止利用市场优势地位收取不合理费用或强制设置不合理交易条件,降低社会流通总成本。放开商贸物流等领域外资准入限制,吸引跨国公司在华设立采购、营销等功能性区域中心。
       今年以来,国家发展改革委多措并举,狠抓已出台规划政策的落实,大力开展试点示范,着力解决制约物流业发展的体制机制障碍,积极营造良好发展环境,物流业发展取得明显成效。
       但是,阻碍我国物流业发展的诸多“路障”依然存在。全国人大代表、山东兰田投资控股有限公司董事长王士岭在今年全国两会期间接受《中国联合商报》记者采访时表示,在物流业长期以来的发展中,政府与物流市场主体组织的管理还存在界限不清的现状,作为物流市场主体组织,由于受所有制形式、行业的限制,市场竞争机会不同,物流市场主体组织的发展状况受到影响。
       同时分析人士指出,我国地方保护主义盛行,这些都成为现代流通业建设的“路障”,而建立全国统一大市场,旨在清除这些“路障”,降低社会流通总成本。
       国务院出台的第二条措施则是推广电子商务等新兴流通方式,实施“互联网+流通”行动计划。同时,鼓励流通企业发挥线下实体店的物流、服务、体验等优势,推动实体与网络市场融合发展。支持企业建设境外营销、支付结算和仓储物流网络,鼓励流通企业与制造企业集群式走出去。
“将着眼于‘互联网+流通’发展中深层次的问题,通过完善政策法规标准,优化物流基础设施,提升网络服务能力。”商务部新闻发言人沈丹阳在今年5月份就曾表示,“互联网+流通”行动计划将努力解决瓶颈问题,解决电商“最后一公里”问题,积极发展中小城市和农村电商,完善其快递配送、物流仓储等基础设施。
       “互联网+流通”行动计划提出,在未来1~2年内,将培育200个电子商务进农村综合示范县、创建60个国家级电子商务示范基地、培育150家国家级电子商务示范企业、推动建设100个电子商务海外仓、指导地方建设50个电子商务人才培训基地。
       第三条措施则是,创新流通领域市场监管,推行企业产品质量承诺制度,以农产品、食品、药品等对消费者生命健康有较大影响的商品为重点,建立来源可追、去向可查、责任可究的全程追溯体系。开展商务综合执法改革试点,提升监管效能。
       另外,国务院强调完善流通设施建设管理,对公益性农产品批发市场等创新投资、运营机制,优先保障农贸市场、社区菜市场、再生资源回收等微利经营设施用地需求,鼓励社会力量参与投资。用更加顺畅的流通“大动脉”带旺消费、支撑发展。
       文件出台支持物流业
       今年以来,国家十分重视现代流通业发展,并密集出台了多项重磅文件。
       8月13日晚,发改委发文称,为落实《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》)和《促进物流业发展三年行动计划(2014-2016年)》,启动实施现代物流重大工程,拟在多式联运工程、物流园区工程、农产品物流工程等10个重点领域进行项目建设。
       此前,8月11日,发改委已发文强调加快推开城市轨道交通、新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流等4大工程包。
       分析人士认为,现代物流业在3天内两次被列为发改委“重点工程包”,随后国常会强调部署发展现代流通业,现代物流短期迎来强风口,“稳增长”火力全开下。
       7月4日,国务院印发了经李克强总理签批的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,明确了未来三年以及十年的发展目标,围绕转型升级任务迫切、融合创新特点明显、人民群众最关心的领域,提出11项重点行动。在11项重点行动中,高效物流、电子商务、便捷交通这三项与现代物流业紧密联系,是推动“互联网+”在现代物流领域内拓展、提升发展水平,构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。
       实际上,今年5月上旬,国务院出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》,提出推动传统商贸流通企业发展电子商务、支持物流配送终端及智慧物流平台建设等诸多扶持举措。该“意见”计划到2020年,我国将基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场。电子商务与其他产业深度融合,成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台,对工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展起到关键性作用。
       5月15日,商务部专门出台《“互联网+流通”行动计划》,明确了今后流通业发展的目标,力争在2016年年底,我国电子商务交易额达到22万亿元,网上零售额达到5.5万亿元。
       上述“行动计划”落脚于电子商务深化应用的重点领域和环节,提出了细微、具体的工作目标和重点任务,一方面要解决电商“最后一公里”问题,例如积极发展中小城市和农村电商,完善其快递配送、物流仓储等基础设施,同时,鼓励电商企业走出去,通过建设海外仓打造境外物流体系;另一方面是要打破电商“最后一百米”的瓶颈,比如鼓励电商进社区、推广线上线下互动、创新服务民生方式等。这些举措既是目前企业和社会公众关注的热点,也是政府利用“互联网+”积极推进经济发展方式转型升级的重要内容。

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