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继火车票、网吧、酒店住宿等实行实名制后，现在寄一个快递也要出示身份证了。国家邮政总局日前表示，快递实名制登记将于11月1日正式开始。所谓快递实名制，即客户寄快件时需要出示身份证，快递公司业务员不仅要开包检查、核实寄递物品，还要将这些信息登记输入电脑。而信息系统是由公安部门安装的特殊软件。

中央综治办、公安部等15家部门决定，将在全国范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。这意味着，全国各地将全面强化寄递物流安全规范管理，寄递物流实名登记、寄运物品先验视后封箱、邮件快件X光机安检等安全管理制度将被推动落实。本期“读者参议”就快递实名制这一话题进行热议，敬请关注。

——编者

“快递实名制”给危险快递设一道防火墙

■ 斯涵涵

当今社会，物流快递已经深入到民众生活的各个层面，其安全性也日益提到议事日程。规范快递行业发展，提高物流业进入门槛，已呈必然之势。

快递与普通民众生活息息相关，但快递行业近年来屡屡成为一些居心不良者牟利犯法、报复社会的工具。各地无数见诸报端的快递伤害事件，都让社会付出惨重代价。不久前刚刚发生的广西玉林快递爆炸案，虽然是冒牌快递，但其中有个细节，就是嫌疑人轻易以快递的名义送达危险品，却无人警觉和制止，导致惨案发生。如果说防止不法分子利用寄递渠道实施违法犯罪活动得到普遍认同，“快递实名制”就是在给所有不安全快递案件设一道防火墙，让有毒有害的危险快递被阻遏在第一道关卡。

当然，由于倒卖、盗卖公民信息案件频发，给很多人生活带来困扰，不愿提供实名也成为快递实名制的掣肘。其实，快递实名制也好，防止信息泄漏也罢，都是公共安全的两个重要方面，我们要将其结合起来，而不是非此即彼、分割对立看待。快递实名制重在各项管理衔接到位，加大法规宣传，强化法律监管，规范快递行业发展，无论是“开封检验”还是“严防泄漏信息”，都需要法律及技术层面的大力支撑。

以广东为例，在广东试行快递实名制的两年间，一些市民最初也是抱怨连连，现在也都逐渐适应。2013年时，几乎没有哪个政府部门支持物流实名制，但今年有不少部门开始接受。由此可见新规实行之后多多少少都会一时不适应，假以时日，相信市民会对快递实名制多一些理解和支持。

从酒驾入刑到汽油“实名制”，每一项新规实行都有其特定的背景和含义，也有一定的磨合期，公众可以探讨，更可以提出合理化建议帮助完善，而不必抱着抵触的态度以偏概全。诚然，实名制并不能根治一切问题，但是快递实名制无疑具备未雨绸缪之良好初衷。而快递实名制重在宣传到位和管理衔接规范，当在快递安全和公民信息安全之间找到最佳的平衡点之时，实名制才能得到大众的支持且真正落实到位，充分发挥快递实名制的积极作用，也才能让我们的社会安全多一重保障。

快递业告别粗放经营，实名制方能更好落实

■ 刘昌海

由于实名制使得邮件具有了可溯性，会对犯罪分子产生一定的吓阻作用，但在快递行业“萝卜快了不洗泥”、从业者素质良莠不齐的当下，恐怕实名制难以落到实处。一方面，快递公司不会严格执行实名制的要求，另一方面，面对不具有专业水平、没有专业设备的快递员，犯罪分子也很容易就蒙混过关。

根据我国现行的《邮政行业安全监督管理办法》规定，邮政企业、快递企业应当在用户在场的情况下，当面验视交寄物品，检查是否属于国家禁止或限制寄递的物品。用户拒绝验视、拒不如实填写寄递详情单、拒不提供相应书面凭证或者不按照规定出示有效身份证件的，邮政企业、快递企业不予收寄。

这样的规定，其实已经包含了两项最重要的安全流程：货物当面验视和出示有效身份证件。如果能够严格执行，绝大多数违禁物品都会在验视关口被查出来。但事实上，很多快递公司都没有能够做到。也正因如此，一些违法者才有机会利用物流渠道实施犯罪活动。

现在我国的快递行业仍然处在野蛮式增长的时期，粗放的经营模式使得它们把业务量放到了第一位，把安全放到了次要位置。在这种情况下，有再多的安全规定也形同虚设。换句话说，只有在快递告别粗放经营之后，实名制才能收到效果，我们现在应该做的，是把更多的精力放到规范快递行业上。

对于安全问题，不在于规定多，而在于执行严。快递公司及其工作人员严守工作流程，让每一件快递物品都在自己的眼皮子底下装箱，就不会出现那么多安全问题。

让“互联网+”为快递实名制插上翅膀

■ 朱清建

快递实名制作为手机实名制、网络实名制、购票实名制之后的又一个实名制，也是安全领域的又一个制度之盾。所谓快递实名制，简单地说，就是寄件人、托运人凭借有效身份证件、填写真实身份信息，确保收件人、社会以及他人的信息和生命安全。惨痛的案例也在呼唤快递实名制， 2014年至今年9月份，单是利用快递渠道贩毒的案件，广东省就查获了454宗，抓获嫌疑人316名，缴获各类毒品468千克。2010年8月、2012年2月、2013年3月，广州、潮州相继发生邮包炸弹爆炸案件……

然而，快递实名制这个新型安全之盾，却遭遇到一些抵触。比如说，寄件人对于快递员查身份证的抵触，唯恐信息泄露；相应的，迎合消费者需求的物流、快递企业在发展和竞争面前，以及技术更新带来的高企成本面前，不敢轻易尝试和更新换代；在法律层面，没有执法资格的人不能检查公民的身份证等，都是阻碍快递实名制执行的障碍。

科技改变生活，创新引领未来。其实，这些障碍，都是可以用科技创新来改变和弥补。就像异地交流，曾经只能用信件，但是，随着技术的进步，如今，手机成为人手一个的生活必需品。如今，认可快递实名制的社会氛围尚需营造，包括企业的技术更新成本的降低，以及法律规范的遵守等，都是可以用技术创新来改变、跨越的。

工业2.0时代，“互联网+”席卷所有传统行业和领域，“互联网+快递实名制”也是可以实现的，就像新闻中所描绘的，推出一款APP应用，快递员像扫描二维码一样，扫一下寄件人的身份证，软件抓取的信息会上传到后台，由后台验证身份证信息是否属实。而在快递员的手机终端上，不会存留寄件人的身份证信息。这个APP如果研制出来，并投入使用，就可以为快递实名制提供技术支持，为降低企业成本、消除消费者泄露信息的疑惑，而在法律层面，也是没有问题的。

“未来是光明而美丽的，爱它吧，向它突进，为它工作，迎接它，尽可能地使它成为现实吧！”我们期盼“大众创新、万众创业”和“互联网+”为快递实名制插上腾飞的翅膀，让“互联网+快递实名制”早日成真！

验货不弄虚才是快递真“实名”

■ 司马童

快递虽“快”，乱则生“险”。除了快递物流的模糊环节，容易给毒品交易钻了空子，现实生活中，由于缺乏实名制约，一些危险物品通过快递渠道散布出去，或者成了作恶“帮凶”，已然引起社会各方的高度重视。一度争议颇多的快递实名制，如今随着公民责任意识的不断提升，很快将得到有力推行。而同时，验货不弄虚才是快递真“实名”。

在网购热情的持续升温下，我国快递业正上演着一幕现实版的速度与激情。而这当中，一些快递物品“来历不明”的潜在忧患，也越来越成为亟待化解的现实焦虑。今年年初，中央综治办联合9部委就已下发了《关于加强寄递渠道安全管理》文件，明确在2016年以后，将实行全快递行业的实名收寄，要求寄件人出具有效的身份证件并登记相关身份信息后，快递公司才能收寄。

快递实名制何以一度受阻？归结而言，一是人们担心个人信息有被泄露利用的风险，二是快递行业对于工作细化带来的成本增加，未必没有一种天然的抗拒心态。但显而易见的是，促使快递行业的良性竞争和健康发展，势必需要着力消除各种隐忧，不断实现“平安快递”。那么，不仅仅是出示身份证件的实名投寄不能虚与委蛇，从防范不法分子使用假证以掩藏“实名”的角度来考虑，还得辅以更严格的验货流程，确保快递投寄的真“实名”。

验货不弄虚才是快递真“实名”。这并非吹毛求疵，更不是得陇望蜀。前不久的抗战胜利日大阅兵期间，对于进京包裹的收寄要求，实施了堪称“史上最严”快递政策。而记者走访却发现，开箱验视执行最严格的是中国邮政，包裹均需要打开当面查看，否则拒收。而有的快递公司则没有强制要求，快递员也就是问一句，基本上不查看。这就不难想到，若在平时，若是只有查看身份证件这一招，快递实名制的真实效用，便有可能被大打折扣了。

应该说，对快递包裹等邮寄物品的开箱验货审查制度，原本就是一种既有规则。所以，要求快递公司做到验货不弄虚，进而强化快递真“实名”，显然也不存在所谓“增加成本”的说法。甚至可以这么讲，恰恰由于过去一些快递公司对行业规范的能简则简、好省则省，才使种种不公平竞争在偷工减料之下变成了恶性循环。由此，当快递实名制成为一种必须遵守的硬规则，也有必要更紧更实地抓好“验货不弄虚”的督促和检查，一来有利社会安稳，二来也可杜绝行业竞争的“劣币驱逐良币”。

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