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前不久，秦皇岛煤炭交易平台正式上线运行，它标志着我省重点培育的钢铁、煤炭、矿石等三大大宗商品交易平台之一的煤炭交易平台率先开通运行，是我省乃至国内最大的煤炭现货电子交易平台。

据了解，近年来，我省十分重视钢铁、煤炭、矿石等大宗商品物流的发展，并将培育钢铁、煤炭、矿石等大宗商品交易平台作为推进物流现代化重要抓手。秦皇岛煤炭交易平台上线运行，标志着我省在发展现代物流和高端物流方面跃上了一个新台阶。

行业物流表现各异

省发改委提供的信息显示，今年上半年，全省社会物流总额和物流业增加值分别完成31000亿元、880亿元，同比分别增长8.3%和7.3%。受复杂多变的国际经济环境和国内宏观运行影响，我省物流业发展呈现出一些新特点、新态势：发展态势稳中趋缓，行业结构调整加快。

据介绍，行业物流差异较大。一方面，受国内外市场需求和宏观调控影响，前6个月矿石、煤炭、钢材等大宗商品物流受冲击较大，秦皇岛港、唐山港（601000）煤炭压港严重。另一方面，商贸物流、医药物流、快递物流、公路运输物流、农产品物流等依然保持强劲增长。

“三难”困扰物流企业发展

面对宏观经济下行压力，我省物流企业加快创新发展，积极拓展新兴业态，呈现出不少局部亮点，为物流业结构调整和持续健康发展奠定了基础。但有关部门的调查也显示，物流市场需求减弱，物流企业业务量出现不足，各种运行成本居高不下，一些扶持政策至今没有得到切实有效的落实。税费减免难、用地难、融资难成为困扰物流企业健康发展的最大障碍。

省现代物流行业协会的有关专家分析说，土地使用税减半征收是国家鼓励物流业发展的一条重要政策措施，深受物流企业欢迎，但绝大部分企业没有享受到这一优惠。究其原因，各地税务部门在具体执行中缺乏实施细则指导，对政策解释存在偏差。省政府、各市政府制定的一些政策，如“物流企业自开业年度起，同级财政部门将营业税地方留成部分前两年全额，后三年减半返还企业”、“经市政府投资主管部门批准的物流园区、道路运输站场和物流配送中心等现代物流项目，投运之前缴纳的全部土地使用税和运行后第一年缴纳土地使用税的50%，由财政给予返还”等，不能得到有效及时的贯彻落实。此外，交通运输收费偏多偏高的问题一直困扰着物流企业的发展。

物流企业资金需求量大，投资回收期长，财务费用高和融资难成为困扰企业发展的重要瓶颈。目前，由于企业股票上市、企业债券的准入门槛和发行成本较高，物流企业融资途径单一，基本上依靠银行贷款解决。受国家当前货币政策影响，物流企业需要支付的银行贷款利息较高，侵蚀着本已很微薄的利润，有的企业甚至出现亏损。

利好物流政策密集出台

记者注意到，面对物流业发展的一些障碍因素，近期国家和省里出台了一系列相关支持政策。

5月底，国家发改委等十二个部门联合下发了《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》，对加快发展物流业提出了具体政策措施。明确提出，从四个方面为民营物流企业创造公平规范的市场竞争环境。一是，切实减轻民营物流企业税收负担，完善营业税改征增值税试点工作。符合条件的民营物流企业同等享受营业税差额纳税试点政策。民营物流企业同等享受已经出台的大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收政策。二是，加大对民营物流企业的土地政策支持力度，鼓励民营物流企业利用旧厂房、闲置仓库等建设符合规划的物流设施，涉及原划拨土地使用权转让或租赁的，经批准可采取协议方式供应。三是，优化民营物流企业融资环境，进一步拓宽民营物流企业融资渠道，完善民营物流企业融资担保制度，发展物流业股权投资基金，积极支持符合条件的民营物流企业上市和发行债券。四是，促进民营物流企业车辆便利通行，各地在制定本地区促进城区物流车辆便利通行的管理办法时，要关注民营物流企业发展的需要，对民营物流企业的物流车辆享受同等的通行证发放、进城停靠等便利通行政策。

7月11日国务院常务会议通过的《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，也就完善支持政策、规范市场秩序、切实降低流通环节费用等方面进行了明确，尤其提出：落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，规范农产品流通领域收费行为，坚决取缔违规和不合理收费。积极推进营业税改征增值税试点，完善流通业税制。

对被“三难”困扰的物流企业来说，这些无疑都是“真金白银”的极大利好。省物流办副主任、省发改委服务业处处长苗子簃分析认为，下一步，应抓好各项优惠政策的落实，为物流产业发展创造良好环境。

7月19日，省政府出台《关于进一步加快电子商务发展的实施意见》，更是提出，重点推动煤炭、钢铁、铁矿石、纺织原料、农产品等大宗商品电子商务交易平台建设，增强对大宗商品的控制力和话语权，力争建成若干个全国一流大宗商品交易中心。据记者了解，除煤炭交易平台正式上线运行外，我省钢铁、矿石交易平台正在加快建设，预计将于年底前上线运行。此举必将推动我省物流业结构优化升级和强化我省大宗商品交易话语权的主导力量。

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