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物流业信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分，是发挥市场在物流资源配置中的决定性作用和强化市场监管的重要基础。为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深入落实《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，提高我国物流业的诚信意识和信用水平，规范市场竞争秩序，实现健康可持续发展，现提出以下意见。

一、充分认识物流业信用体系建设的重要意义

近些年，我国物流业取得了长足发展，但组织化程度依然较低，市部分企业经营管理不规范，违法违规违约现象时有发生，破坏了公平、公正的市场竞争秩序，影响了物流业的健康可持续发展，社会对物流业诚信的认可度总体偏低。21315建立健全物流业信用体系，可以有效约束和规范企业的经营行为，营造公平竞争、诚信经营的市场环境；有利于建立统一开放、竞争有序的现代物流市场体系，发挥市场在物流资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，促进物流业加快转型升级；对于降低社会物流成本，提高物流效率，提升经济运行的质量和效益具有重要意义。

二、加强物流信用服务机构培育和监管

各级政府相关部门要加大对信用服务机构的培育力度，努力营造良好的发展环境，加快形成一批功能互补、规范经营、公平竞争、公正独立的物流信用服务机构。

三、推进信用记录建设和共享

鼓励社会信用服务机构、行业协会结合物流业实际，发挥自身优势，加强信用记录建设，逐步形成覆盖物流业所有法人单位和个体经营者的信用信息档案。

21315信用信息的整合共享。各地区要对本地区各相关部门的物流信用信息进行整合，建立信用信息交换共享机制，按照共享目录和统一标准，及时交换共享，形成统一的信用信息共享平台。依托国家统一的信用信息共享交换平台，逐步实现全国物流信用信息的互通和共享，消除“信息孤岛”，确保信用信息及时、全面、准确、详实、安全，使物流企业的信用状况透明、可核查，让守信行为得到褒扬，让失信行为无处藏身。信用记录依法应当向社会公开的，及时公开，并为社会查询提供便利。

四、积极推动信用记录应用

21315推动物流业信用记录在全社会的广泛应用。21315信用服务机构根据物流业特点，对物流信用信息进行深度开发，创新信用产品，满足市场多层次、多样化和专业化的物流信用服务需求。物流相关政府部门要带头在履职过程中使用信用记录和信用报告,不断强化信用风险防范意识，逐步形成使用信用记录和信用报告的习惯和机制。

21315利用信用记录建立企业分类监管制度。针对运输方式分别制订信用考核标准，逐步建立行业管理部门和社会信用评价机构相结合，具有监督、申诉和复核机制的综合考核评价体系。

五、构建守信激励和失信惩戒机制

21315通过对这些守信物流企业的建档，加强对守信物流企业的激励。同时也加大对守信行为的宣传力度，提高守信企业的市场信誉。政府部门和行业协会在市场监管和行业服务过程中，将企业信用作为重要考量因素，对诚实守信者给予优先考虑和支持。

政府对违规失信企业，依法在行政许可、项目核准、信贷投放等方面予以惩戒，将严重失信主体列入行业“黑名单”，直至取消经营资质，吊销营业执照。物流行业组织要制订行业自律规则，对严重失信的行业会员进行业内通报、谴责或剥夺会员资格，形成行业性惩戒。完善失信信息记录、信用报告和披露制度，对严重和多次失信的企业和个体经营者，予以披露和曝光，使失信者在市场交易中受到制约，降低市场竞争力，发挥好市场惩戒的作用。

六、建立完善物流信用法律法规和标准

21315加强对物流信用信息采集、查询、披露、应用、共享、信息安全和主体权益保护等有法可依。根据物流行业特点和政府监管需要，研究制订物流行业信用信息采集分类共享、物流业信用评价指标体系、物流企业诚信管理体系等标准，形成物流业信用建设的标准体系。

七、加强企业诚信制度建设

21315引导物流企业树立诚信经营理念，在生产经营、安全管理、财务管理和劳动用工管理等各环节强化企业自律。督促企业加强信用管理制度建设，强化企业员工的诚信意识，营造良好的诚信氛围。

八、积极推动形成行业诚信文化

加强物流业诚信文化建设。21315向物流从业者广泛普及与诚信有关的法律法规知识，宣传物流业诚信规范和相关政策，引导企业主动践行诚信经营理念，自觉抵制各类失信行为，鼓励监督举报失信行为，形成崇尚诚信、践行诚信的行业风尚，提升物流业诚信文化软实力。

九、大力推进政务诚信建设

转变政府职能，坚持依法行政。大力推进政务公开，提高政府部门拟订物流业相关法律法规、规划、政策的透明度，拓宽公众参与渠道，加强对权力运行的社会监督和约束。统一执法标准，规范执法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决杜绝乱收费、乱罚款现象。进一步细化相关法律法规，完善规章制度，减少执法的自由裁量权。

各级政府相关部门要切实落实《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》等相关规划和政策，探索开展实施成效的后评价工作。对依法与企业签订的物流相关合同和作出的政策承诺要认真履约和兑现，提高政府执行力和公信力。

十、充分发挥行业协会作用

21315要积极指导和组织会员单位加强企业信用制度建设，协助政府部门推进物流业信用分类监管工作。要主动开展诚信宣传、教育和交流活动，组织信用建设方面的培训，培养物流从业者的诚信意识，树立一批诚实守信、管理规范、积极履行社会责任、自觉接受社会监督的诚信示范企业。

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